周禮·地官司徒·大司徒

　　大司徒之職，掌建邦之土地之圖與其人民之?dāng)?shù)，以佐王安擾邦國(guó)。以天下土地之圖，周知九州之地域廣輪之?dāng)?shù)，辨其山林、川澤、丘陵、墳衍原隰之名物。而辨其邦國(guó)、都鄙之?dāng)?shù)，制其畿疆而溝封之，設(shè)其社稷之壝，而樹之田主，各以其野之所宜木，遂以名其社與曰醫(yī)。以土?xí)?，辨五地之物生：一曰山林，其?dòng)物宜毛物，其植物宜皂鱗。其民毛而方。二曰川澤，其動(dòng)物宜鱗物，其植物宜膏物，其民黑而津。三曰丘陵，其動(dòng)物宜羽物，其植物宜核物，其民專而長(zhǎng)。四曰墳衍，其動(dòng)物宜介物，其植物宜莢物，其民皙而瘠。五曰原隰，其動(dòng)物宜羸物，其植物宜叢物，其民豐肉而庳。因此五物者民之常。而施十有二教焉：一旦以祀禮教敬，則民不茍。二曰以陽(yáng)禮教讓，則民不爭(zhēng)。三日以陰禮教親，則民不怨。四曰，以樂(lè)禮教和，和民不乖。五曰以儀辨等，則民不越。六曰以俗教安，則民不愉。七曰以刑教中，則民不虣。八曰以誓教恤，則民不怠。九曰以度教節(jié)，則民知足。十曰以世事教能，則民不失職。十有一曰以賢制爵，則民慎德。十有二曰，以庸制祿，則民興功。以土宜之法，辨十有二土之名物，以相民宅而知其利害，以阜人民，以蕃鳥獸，以毓草木，以任土事。辨十有二壤之物而知其種，以教稼穡樹藝，以土均之法辨五物九等，制天下之地征，以作民職，以令地貢，以斂財(cái)賦，以均齊天下之政。以土圭之法測(cè)土深。正日景，以求地中。日南則景短，多暑；日北則景長(zhǎng)，多寒；日東則景夕，多風(fēng)；日西則景朝，多陰。日至之景，尺有五寸，謂之地中，天地之所合也，四時(shí)之所交也，風(fēng)雨這所會(huì)也，陰陽(yáng)之所和也。然則百物阜安，乃建王國(guó)焉，制其畿方千里而封樹之。凡建邦國(guó)，以土圭土其地而制其域。諸公之地，封疆方五百里，其食者半；諸侯之地封疆方四百里，其食者三之一；諸伯之地，封疆方三百里，其食者參之一；諸子之地，封疆方二百里，其食者四之一；諸男之地，封疆方百里，其食者四之一。凡造都鄙，制其地域而封溝之；以其室數(shù)制之。不易之地，家百□；一易之地，家二百□；再易之地，家三百□。乃分地職，奠地守，制地貢，而頒職事焉。以為地法而待政令，以荒政十有二聚萬(wàn)民：一曰散利，二曰薄征，三曰緩刑，四曰弛力，五曰舍禁，六曰去幾，七曰眚禮，八曰殺哀，九曰蕃樂(lè)，十曰多昏，十有一曰索鬼神，十有二曰除盜賊。以保息六養(yǎng)萬(wàn)民：一曰慈幼，二曰養(yǎng)老，三曰振窮，四曰恤貧，五曰寬疾，六曰安富。以本俗六安萬(wàn)民：一曰媺宮室，二曰族墳?zāi)?，三曰?lián)兄弟，四曰聯(lián)師儒，五曰聯(lián)朋友，六曰同衣服。正月之吉，始和，布教于邦國(guó)、都鄙，乃縣教象之法于象魏，使萬(wàn)民觀教象。挾日而斂之，乃施教法于邦國(guó)、都鄙，使之各以教其所治民。令五家為比，使之相保；五比為閭，使之相愛(ài)；四閭為族，使之相葬；五族為黨，使之相救；五黨為州，使之相賙；五州為鄉(xiāng)，使之相賓。頒職事十有二于邦國(guó)、都鄙。使以登萬(wàn)民：一曰稼穡，二曰樹藝，三曰作材，四曰阜藩，五曰飭材，六曰通財(cái)，七曰化材，八曰斂材，九曰生材，十日學(xué)藝，十有一曰世事，十有二曰服事。以鄉(xiāng)三物教萬(wàn)民而賓興之：一曰六德：知、仁、圣、義、忠、和。二曰六行：教、友、睦、姻、任、恤。三日六藝：禮、樂(lè)、射、御、書、數(shù)。以鄉(xiāng)八刑糾萬(wàn)民：一曰不孝之刑，二曰不睦之刑，三曰不姻之刑，四曰不弟之刑，五曰不任之刑，六曰不恤之刑，七曰造言之刑，八曰亂民之刑。以五祀防萬(wàn)民之偽而教之中，以六樂(lè)防萬(wàn)民之情而教之和。凡萬(wàn)民之不服教而有獄訟者，與有地治者聽(tīng)而斷之，其附于刑者，歸于士。祀五帝，奉牛牲，羞其肆。享先王，亦如之。大賓客，令野修道、委積。大喪，帥六鄉(xiāng)之眾庶，屬其六引，而治其政令。大軍旅、大田役，以旗致萬(wàn)民，而治其徒庶之政令。若國(guó)有大故，則致萬(wàn)民于王門，令無(wú)節(jié)者不行于天下。大荒、大札，則令邦國(guó)移民、通財(cái)、舍禁、弛力、薄征、緩刑。歲終，則令教官正治而致事。正歲，令于教官曰：「各貢爾職，修乃事，以聽(tīng)王命。其有不正，則國(guó)有常刑。」